國家稅務總局

關于水土保持補償費(fèi)等政府非稅收入項目征管職責劃轉有關事項的公告

國家稅務總局公告2020年第21号

根據黨中(zhōng)央、國務院關于政府非稅收入（以下(xià)簡稱“非稅收入”）征管職責劃轉的有關要求，水土保持補償費(fèi)等非稅收入項目劃轉至稅務部門征收。爲确保非稅收入征管職責劃轉及各項征管工(gōng)作平穩有序運行，現将有關事項公告如下(xià)：

一(yī)、自2021年1月1日起，水土保持補償費(fèi)、地方水庫移民扶持基金、排污權出讓收入、防空地下(xià)室易地建設費(fèi)劃轉至稅務部門征收。征收範圍、征收對象、征收标準等政策仍按現行規定執行。

二、稅務部門按照屬地原則征收上述非稅收入項目，具體(tǐ)征收機關由國家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局按照“便民、高效”原則确定。

三、水土保持補償費(fèi)自2021年1月1日起，由繳費(fèi)人向稅務部門自行申報繳納。按次繳納的，應于項目開(kāi)工(gōng)前或建設活動開(kāi)始前，繳納水土保持補償費(fèi)。按期繳納的，在期滿之日起15日内申報繳納水土保持補償費(fèi)。

四、地方水庫移民扶持基金自2021年2月1日起，由繳費(fèi)人按月向稅務部門自行申報繳納，申報繳納期限按現行規定執行。

五、已征收排污權出讓收入的地區自2021年1月1日起，由繳費(fèi)人向稅務部門自行申報繳納。其他地區有關排污權出讓收入的征管事項，待國務院相關部門确定深化排污權有償使用和交易改革方案後，由稅務總局另行明确。

六、防空地下(xià)室易地建設費(fèi)自2021年1月1日起，由繳費(fèi)人根據人防部門核定的收費(fèi)金額向稅務部門申報繳納。

七、繳費(fèi)人原則上使用《非稅收入通用申報表》申報繳納水土保持補償費(fèi)、地方水庫移民扶持基金、排污權出讓收入、防空地下(xià)室易地建設費(fèi)。各地可與其他項目合并申報資(zī)料、簡并申報流程。

八、各地稅務部門要加強與生(shēng)态環境、水利、人防等部門的合作，持續優化繳費(fèi)流程、精簡申報資(zī)料，推行“非接觸式”繳費(fèi)服務，拓展“實體(tǐ)、網上、掌上、自助”等多樣化繳費(fèi)渠道，切實方便繳費(fèi)人繳費(fèi)。

九、各地稅務部門應會同财政、生(shēng)态環境、水利、人防等部門做好業務銜接和信息互聯互通，及時共享非稅收入計征、繳款等信息。

十、國家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局可根據本公告制定具體(tǐ)實施辦法。

本公告自2021年1月1日起施行。

特此公告。

國家稅務總局

2020年12月11日

解讀

關于《國家稅務總局關于水土保持補償費(fèi)等政府非稅收入項目征管職責劃轉有關事項的公告》的解讀

現對《國家稅務總局關于水土保持補償費(fèi)等政府非稅收入項目征管職責劃轉有關事項的公告》（以下(xià)簡稱《公告》）解讀如下(xià)：

一(yī)、有關背景

　　爲貫徹落實中(zhōng)共中(zhōng)央印發的《深化黨和國家機構改革方案》，推進非稅收入征收職責劃轉改革，稅務總局以《公告》的形式，明确水土保持補償費(fèi)、地方水庫移民扶持基金、排污權出讓收入、防空地下(xià)室易地建設費(fèi)四項非稅收入劃轉稅務部門後的征管事項，推進信息共享，以便繳費(fèi)人了解相關流程，便捷高效地辦理繳費(fèi)業務。

　二、主要内容

　　《公告》的制定貫徹了“便民、高效”的原則，從明确職責分(fēn)工(gōng)、規範征收管理、提高征管效率、降低征管成本、優化繳費(fèi)服務的角度出發，明确了六個方面内容：

　　（一(yī)）關于劃轉時間、政策依據等事項的規定

　　《公告》第一(yī)條明确水土保持補償費(fèi)等四項非稅收入劃轉時間，同時明确了劃轉項目的征收範圍、征收對象、征收标準等政策仍按照現行規定執行。

　　（二）關于屬地征收的規定

　　《公告》第二條明确對于繳納四項非稅收入的繳費(fèi)人按照屬地原則确定主管稅務機關，以便更符合繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)和稅務部門征收管理的實際情況。

　　（三）關于繳納期限、方式等事項的規定

　　《公告》第三條至第六條分(fēn)别明确了四項非稅收入的繳納期限、方式等事項。四項非稅收入中(zhōng)，既有按期繳納的情形，也有按次繳納的情形，申報繳納方式也有區别，爲此，《公告》按不同項目對繳費(fèi)方式和期限等事項作出了規定。

　　（四）關于申報表的規定

　　《公告》第七條明确了劃轉項目适用的申報表，即《國家稅務總局關于水利建設基金等政府非稅收入項目征管職責劃轉有關事項的公告》（國家稅務總局公告2020年第2号）所附《非稅收入通用申報表》。同時允許各地結合本地實際，與其他項目合并申報資(zī)料、簡并申報流程。

　　（五）關于繳費(fèi)便利化、信息互連互通的規定

　　《公告》第八條、第九條要求各地稅務部門積極拓展繳費(fèi)方式，簡化申報流程，推進信息互聯互通，滿足行業管理需要，讓繳費(fèi)人有更多獲得感。

　　（六）關于授權各省制定實施辦法的規定

　　《公告》第十條明确了各省稅務局可結合本省實際，根據《公告》要求制定具體(tǐ)實施辦法，确保劃轉工(gōng)作落實。

三、施行日期

　《公告》自2021年1月1日起施行。